一、無線電通信技術(shù)、計算機技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展給人類的生存生活與信息交流帶來了方便，同時對人類的健康造成的影響已不容忽視
　　 隨著無線電通信、計算機技術(shù)及電子科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電磁波輻射技術(shù)的利用也越來越廣泛，與人們的工作、學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)，密不可分。從頻率與波長講，像人們所知的長波、中波、短波、超短波、微波、衛(wèi)星通信，從開展的業(yè)務(wù)上講，通信、導(dǎo)航、廣播、電視、雷達、工業(yè)、科學(xué)研究、醫(yī)療設(shè)備的電磁輻射應(yīng)用非常普遍。它都是利用電磁波輻射來傳播信息和傳送能量，完成信息傳遞、科學(xué)研究和醫(yī)療目的。特別是二十世紀(jì)九十年代初迅速發(fā)展的無線尋呼業(yè)務(wù)以及無線移動通信，大大加快了人們文字與語音信息的交流，給人們的生活帶來了無限的方便。各種醫(yī)療電子器件的使用，促進了醫(yī)療水平的提高。無線通信、計算機技術(shù)的發(fā)展不但提高了各族人民群眾的生活質(zhì)量，同時也推動了國民經(jīng)濟的增長。
　　現(xiàn)在人們隨時可以見到手機、對講機、GSM、PHS、CDMA無線基站、廣播電臺、電視臺、微波站、衛(wèi)星地球站等各種無線電發(fā)射設(shè)備，它們每時每刻都在向空中輻射電磁信號，這些看不見的能量，在空中已造成了很大的污染，它對人體健康已經(jīng)造成影響，這已是不爭的事實，電磁輻射對人類的危害已引起人們的廣泛關(guān)注，做好電磁防護，消除和減小電磁輻射對人們身體健康的有害影響已顯的非常重要。
　　無線電波對人體影響如何，主要決定于幾個因素，一是輻射電波的波長（或頻率），二是人體吸收電波功率的大小，三是受輻射時間的長短。一般來講，電磁波波長越短，人體吸收電磁波功率越大，受電磁波照射的時間越長對人體的影響就越大，反之影響就越小。
　　人體受電磁波嚴(yán)重輻射時，會出現(xiàn)一些不良反應(yīng)，主要癥狀表現(xiàn)為會使人感到頭疼、出現(xiàn)嘔吐、有的出現(xiàn)脫發(fā)并伴有白血球下降、全身無力，甚至?xí)�使人失去生育能力，所以電磁輻射對人類健康造成的危害不可忽視�?BR>
二、國家電磁輻射防護規(guī)定，是保證電磁輻射對人身體健康影響最小的基本要求，也是有益人民大眾身體健康的基本國策
　　為了防止電磁輻射污染、保護環(huán)境、保障公眾健康、促進伴有電磁輻射的正當(dāng)實踐的發(fā)展，我國政府對電磁輻射污染的防護非常重視，于1988年以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式頒布了《電磁輻射防護規(guī)定》，對100KHz-300GHz頻段的電磁輻射規(guī)定了防護限值，該規(guī)定除了不適用于為病人安排的醫(yī)療或診斷照射外，完全適用于我國境內(nèi)產(chǎn)生電磁輻射污染的一切單位和個人、一切設(shè)施或設(shè)備。《電磁輻射防護規(guī)定》給出了電磁輻射防護限值，規(guī)定了人們可以接受電磁輻射污染數(shù)值的上限(包括各種可能的電磁輻射污染的總量值)。要求一切產(chǎn)生電磁輻射污染的單位或個人，應(yīng)本著可合理達到盡量低的原則，努力減少其電磁輻射污染水平。產(chǎn)生電磁輻射污染的單位或部門，均可以制定各自的管理標(biāo)準(zhǔn)，但必須嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。國家頒布的這個電磁輻射防護規(guī)定，對電磁輻射防護提出了要求，必須嚴(yán)格遵照實施，才能從根本上保證電磁輻射設(shè)備周圍的電磁環(huán)境符合環(huán)保要求，對人身體健康的影響符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
　　國家對電磁輻射防護要求:
　　1、基本限值:
　　職業(yè)照射:在每天8小時工作期間內(nèi),任意連續(xù)6秒按全身平均的比吸收率應(yīng)小于0.1W/kg.
　　公眾照射:在一天24小時內(nèi),任意連續(xù)6秒按全身平均的比吸收率應(yīng)小于0.02W/ kg.
　　2、導(dǎo)出限值
　　2.1職業(yè)照射:在每天8小時工作期間內(nèi),電磁輻射場的場量參數(shù)在任意連續(xù)6秒鐘內(nèi)的平均值應(yīng)滿足表1要求.

表1： 職業(yè)照射導(dǎo)出值

2.2公眾照射:在一天24小時內(nèi),環(huán)境電磁輻射場的場量參數(shù)在任意連續(xù)6秒鐘內(nèi)的平均值應(yīng)滿足表2要求.

表2： 公眾照射導(dǎo)出限值

3、多頻率輻射（或多頻段輻射）：
　　對于一個發(fā)射幾種頻率的輻射或存在多個輻射體時，其電磁輻射場的場量參數(shù)在任意連續(xù)6秒鐘內(nèi)的平均值之和，應(yīng)滿足下式要求：

Ai，j
∑∑--------< 1
i j Bi，j，L

式中：Ai，j —第i個輻射體j頻段輻射的輻射水平
Bi，j，L—對應(yīng)于j頻段的電磁輻射所規(guī)定的照射限值
4、對于脈沖電磁波，除滿足上述要求外，其瞬時峰值不得超過表中1、2所列限值的1000倍。
　　為了防止電磁輻射污染、保護環(huán)境、保障公眾健康、因此任何設(shè)置使用無線電發(fā)射設(shè)備或電磁輻射體的單位和個人，不但要嚴(yán)格遵守我國無線電管理相關(guān)規(guī)定，還必須按照《電磁輻射防護規(guī)定》的要求設(shè)置使用無線電臺和電磁輻射設(shè)備并管好用好這些設(shè)備，只有這樣，不但做到了遵紀(jì)守法，還能從根本上堵絕設(shè)備未工作就不符合環(huán)保要求，保證了環(huán)境衛(wèi)生安全。

三、嚴(yán)格頻率管理、規(guī)范電磁輻射設(shè)備設(shè)置、減小電磁輻射污染、促進無線電通信事業(yè)的健康發(fā)展
　　目前，根椐《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，我國已對9K~1000GHz頻帶內(nèi)的無線電業(yè)務(wù)做出了規(guī)劃，對無線電頻帶和波段也做了命名（見表1）。

表1 無 線 電 頻 帶 和 波 段 命 名 表
 

　　原國家無線電管理委員會辦公室和機構(gòu)調(diào)整后的信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局根據(jù)無線電業(yè)務(wù)劃分規(guī)定,對不同頻段的無線電頻率波道配置進行了相應(yīng)的規(guī)劃,以便對各種無線電臺(站)設(shè)置請求進行頻率指配。任何無線電臺站設(shè)置使用都必須符合頻譜劃分和頻率規(guī)劃，嚴(yán)格按指配的頻率和核準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)工作。各類無線電發(fā)射設(shè)備和電磁輻射裝置必須符合國家相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。任何電磁輻射設(shè)備的設(shè)置使用,同時還必須符合電磁輻射防護規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)，達到公眾和職業(yè)照射標(biāo)準(zhǔn)的要求,使電磁輻射對人體的影響減到最小。
　　各級無線電管理機構(gòu)和相關(guān)的行政職能機關(guān)，都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真覆行職責(zé)，嚴(yán)格無線電頻率管理、無線電臺站管理、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)管理，加強對無線電發(fā)射設(shè)備和電磁輻射設(shè)備的監(jiān)測、檢測、檢查和監(jiān)督。要堅持做到不講情面，公正執(zhí)法，公平辦事，從嚴(yán)規(guī)范電磁輻射行為，減少或減小電磁輻射污染，促進我國無線電事業(yè)的健康發(fā)展。

四、嚴(yán)格大功率短波長無線電臺站審批是防止惡化電磁環(huán)境的有效途徑
　　如前所述，因為無線電波（電磁波）影響人體健康的要素與電波的波長、人體單位面積吸收無線電波的功率和接受電磁波信號照射的時間長短有關(guān)，即電波輻射的波長越短、人體吸收的電磁波功率越大和被電磁波照射的時間越長，電磁波對人體的影響就越大。那么，討
論如何防止電磁波對人體健康造成危害的問題，首先就應(yīng)該從根本上關(guān)注大功率、短波長電磁波輻射設(shè)備和被電磁波照射的時間問題。只有這樣才能從滿足防護要求和減小輻射危害上取得成績。
　1、大功率無線電發(fā)射設(shè)備，目前常用的大功率電臺主要工作在中波、短波和微波頻段，用于通信、廣播、電視、雷達業(yè)務(wù)，其單機功率小到幾百瓦，大到幾千千瓦，部分設(shè)備達到兆瓦級，發(fā)射功率特別大。
　2、短波長電臺，主要指高頻道電視臺、微波站、大型衛(wèi)星地球站、雷達站，這些電臺不但工作頻率高波長短（短到幾十分米、幾厘米至幾毫米），而且功率大，電視臺、大型地球站、雷達站發(fā)射功率也到了幾千瓦或者更大。
　　對以上這些靠發(fā)射電磁波信號來工作的大功率電臺，無線電管理機構(gòu)和環(huán)保部門，應(yīng)根據(jù)自已的管理職責(zé)，要用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格對其進行審批和管理，必要時還可請專家進行論證，合理選擇工作頻段和發(fā)射功率，合理選擇臺站地址，防止出現(xiàn)失誤，造成嚴(yán)重后果，使國家財產(chǎn)造成重大損失，對人民身體健康造成危害。也是防止惡化電磁環(huán)境的有效辦法，需要認(rèn)真對待。

五、搞好電磁輻射防護、盡力減小電磁輻射對人體的有害影響
　　我們已經(jīng)知道，電磁輻射對人體健康有影響甚至?xí)�帶來危害，那么，科學(xué)地利用電磁輻射為人類服務(wù)并搞好電磁輻射的防護顯的非常必要。合理利用和有效防護電磁輻射，對相關(guān)研究、生產(chǎn)和應(yīng)用部門
都是一個必須認(rèn)真對待的課題，如何才能做好這項工作呢？
　1、對大型電磁輻射設(shè)備（如大型地球站、雷達站）的設(shè)置，要進行調(diào)查研究，要根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行規(guī)劃設(shè)計計算，合理選擇設(shè)置地點，在滿足工作、生活方便的前提下，功率在滿足預(yù)留
余量的情況下盡可能選小一些，臺站地址盡量遠離城市，遠離人口分布密集的地區(qū)。
　2、選購符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局設(shè)備型號認(rèn)證的產(chǎn)品。
　3、采用先進技術(shù)與智能化管理，設(shè)備盡量有遙控、遙測、遙調(diào)功能，采用無人值守技術(shù)，檢修設(shè)備要斷開電源。
　4、規(guī)范值班、維護、檢修制度，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。
　5、遠離波束照射，為工作人員配備防護服、防護帽、防護鏡，對發(fā)射機加裝防護屏。
　6、對長期工作在發(fā)射機房的人員經(jīng)常進行身體檢查，合理安排休養(yǎng)。
　7、合理選擇工作頻率，盡量選擇小功率設(shè)備。
　總之要盡最大能力發(fā)揮無線電的優(yōu)勢，克服有益影響，為國家經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為民眾工作和生活服務(wù)，促進無線電事業(yè)的健康發(fā)展。